局机关各科室、属各单位：

现将《全局持续深化纠治“四风”和作风纪律整治2023年重点工作安排》印发给你们，请我局结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

      秦皇岛市交通运输局

       2023年4月13日

全局持续深化纠治“四风”和作风纪律整治2023年重点工作安排

为深入落实党中央和省委、市委关于加强作风建设的工作要求，深化4月8日全市交通运输系统“转观念、强作风、优环境、促发展”推进会视频会议精神的贯彻落实，按照市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室《全市持续深化纠治“四风”和作风纪律整治2023年重点工作安排》（秦深纠办〔2023〕1号）的通知要求，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设国际一流旅游城市、打造中国式现代化秦皇岛场景的

关键之年。全局持续深化纠治“四风”和作风纪律整治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，认真落实省委十届二次、三次全会部署和市委关于作风建设的工作要求，聚焦“四风”和作风纪律突出问题，重点纠治形式主义、官僚主义，督促引导全局广大党员干部求真务实、真抓实干，进一步营造撸起袖子加油干、风雨无阻向前行的浓厚氛围，确保党的二十大精神和省委、市委及局党组部署落地见效，为秦皇岛交通强市建设提供坚强作风保障。

二、重点纠治问题

(一)聚焦提振各级干部精气神，集中整治思想不够解放、进取意识不足等问题。强化进取、市场、创新、人才、法治、执行“六大观念”，着力解放思想观念固化、思维方式僵化、精神状态懈怠、缺乏奋斗精神，与新形势新任务新要求不相适应的问题，督促党员干部以更加敏锐的眼光、更加宽广的视野、更加开放的理念谋划推进发展。

(二)聚焦更好适应经济发展新常态，集中整治创新意识不强、竞争意识不足等问题。着力解决对新发展理念理解不深刻、行动不到位，抓发展劲头不足、用力不够，定目标缺乏信心、定任务畏手畏脚、抓项目缺少韧劲等问题，督促广大党员干部进一步解放思想、奋发进取，抢占发展先机，使中国式现代化秦皇岛场景

一步一步变为美好现实。

(三)聚焦营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，集中整治服务意识不强、审批效率不高等问题。着力解决市场主体和人民群众反映强烈的热点难点问题，“放管服”改革力度不够、惠企政策落实不到末端、监管执法“一刀切”“中梗阻”等问题，坚决查处损害营商环境和群众利益的不作为、慢作为、乱作为问题。

(四)聚焦增进人民群众幸福感，集中整治公仆意识不强、群众观念淡薄等问题。着力解决特权思想和特权行为，科学精准靶向整治任性用权、违规决策等问题，坚决纠治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”，以及随意变通、恶意规避和罔顾无视制度，侵蚀公共利益、牟取自身利益问题，不断增进民生福祉，提高群众获得感、幸福感和安全感。

(五)聚焦切实减轻基层负担，集中整治层层发文开会、督查检查考核过多过频等问题。着力解决文件过多过滥、超发“隐性文件”，以会议落实会议，超计划、超时间、超规模、超预算开会，督查检查考核过多过频、重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令、变相推卸责任等问题，局机关各科室要改进文风，发短文、发管用的文，开短会、开管用的会，切实改进文风会风，严控督查检查考核频次，让基层腾出更多时间和精力抓落实。

(六)聚焦增强忧患意识，集中整治履职尽责不力、担当作

为不够等问题。着力解决尸位素餐，在其位不谋其政，在其职不尽其责，遇到矛盾绕着走，碰到问题往后缩，遇到责任不担当，以及务虚功、走过场、搞“形象工程”、加重基层负担、弄虚作假等行为，督促引导全体党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，以上率下、真抓实干。

(七)聚焦狠抓工作落实，集中整治实干意识不强、执行落实不力等问题。着力解决贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、局党组工作要求不担当、不用力、不作为，片面理解、机械执行政策举措和工作部署，以及我行我素、自行其是，迟疑观望、消极应付，夸夸其谈、华而不实，抓而不紧、抓而不实等问题，督促全体党员干部强化责任心和执行力，谋实招、务实功、求实效，打通抓落实的“最后一公里”。

(八)聚焦基层一线工作导向，集中整治文牍主义、脱离群众、脱离实际问题。着力解决过分依赖文牍、搞机构空转、资源浪费、效率低下和不干实事等问题，督促全体党员干部在“实”字上做功夫，倡导下基层、接地气、求真知，大兴调查研究之风，大胆从实践中为改革求解，为人民谋利。

三、重点工作任务

(一)提高思想认识，强化责任担当

1.强化理论武装，提高政治站位。学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各单位要按照省委、市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的要求，扎实推进，持续兴起学习热潮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以高度的政治自觉把党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。（牵头单位：机关党委；责任单位：局属各单位党组织）

2.层层压实责任，狠抓工作落实。落实全面从严治党要求，进一步强化作风建设的主体责任、党委（支部）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保持续深化纠治“四风”和作风纪律整治工作与各项业务工作同步部署推进、同步检查落实，以优良作风促进干部队伍精神面貌全面改进，促进机关工作效率和工作质量全面提升。（牵头单位：机关党委；责任单位：局属各单位党组织）

(二)强化工作举措，扎实有序推进

3.开展自查自纠，深入查摆问题。局机关及局属企事业单位要认真对标党的二十大精神及省委、市委工作部署，按照倪岳峰书记来河北工作后一系列讲话提出的持续深化纠治“四风”、强化作风建设的要求，广泛征求党员干部、服务对象、下属单位等各层面意见建议，逐条对照八个方面重点纠治问题，深入查摆，自查自纠，认真梳理归纳，分类施策整改，列出问题清单、措施清单、责任清单、结果清单《四个清单》，建立工作台账，整改完成一件销号一件，确保纠治工作一步一个脚印，取得扎实成效。4月底前形成问题清单、措施清单、责任清单，迅速开展整改，10月底前形成结果清单。（牵头单位：局纠风办；责任单位：机关各科室、局属各单位党组织）

4.坚持以上率下，抓“两头”带中间。各级领导干部要充分发挥以上率下带动作用，利用民主生活会、理论学习中心组学习、廉政教育等形式，主动剖析自身存在问题，带头进行整改落实。局机关及局属企事业单位要结合模范机关创建活动，深挖本部门本单位在履职尽责方面存在的问题，制定措施，立行立改。各窗口单位和执勤、执法网点要组织广大党员干部立足岗位，认真检视在爱岗敬业、依法履职、服务群众方面存在的突出问题，真正把转作风、树新风、抓落实的要求体现到每一项具体工作之中。要高度重视典型示范引领作用，及时发现正反两方面典型，大力宣传表彰先进，及时督促鞭策后进，适时曝光通报反面典型案例，不断强化正向激励和反向震慑作用。（牵头单位：局属机关党委：责任单位：局属各单位党组织)

5.紧盯群众关切，畅通举报渠道。贯彻落实交通运输部《12328交通运输服务监督电话管理办法》，完善投诉举报即接即查、即接即办工作机制，切实做到事事有结果、件件有回音，及时认真、全面有效的办理回复人民群众“急难愁盼”的诉求，进一步提升12328交通运输服务监督电话管理水平。（牵头单位：综合交通运行监测保障中心；责任单位：局属各单位）

6.推动改革创新，优化营商环境。市委高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境摆在突出位置，作为保持经济平稳健康运行的重要举措和打造中国式现代化秦皇岛场景的有效抓手。各单位各部门要高度重视，把优化营商环境作为持续深化纠治“四风”和作风纪律整治工作的重点，紧紧围绕深化简政放权、规范市场监管、优化政务服务等关键领域，采取多种措施，严厉查处阻滞改革、恣意弄权、任性执法，以及门好进、脸好看但事依然难办等突出问题。贯穿全年开展优化营商环境专项督查行动，聚焦重大项目招商引资、重点项目建设、要素供给保障、解决企业困难等关键环节和营商环境评价重点指标，强化五个方面15项具体举措，促进营商环境持续优化。（牵头单位：执法监督科；责任单位：办公室、机关党委、机关纪委、新闻中心、局属各单位)

7.建立干部实绩督查机制，推进工作落实。对市委、局党组重点工作开展立项督查时，对承办责任人同步启动干部实绩督查，综合采取电话督查、“四不两直”实地调研、暗访检查，与市场主体、服务对象、基层群众等多方式交流验证，精准、客观、真实掌握干部实绩，注重发现“两头”干部，提出应用建议，按程序报批后记入干部实绩档案，营造重实绩、重实干的浓厚氛围。（牵头单位：机关党委：责任单位：各单位党组织）

8.坚持删繁就简，减轻基层负担。紧盯形式主义、官僚主义突出问题，大力精文简会，规范督查检查，严格考核事项，杜绝非必要报送表格和材料，督促引导各级机关和党员干部谋实招、务实功、求实效，为基层腾出更多的时间和精力抓落实。全年，局机关下发文件、召开会议和开展的督查检查考核数量同比只降不增。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室）

9.强化明查暗访，狠抓工作落实。局纠风办将从实际出发，围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、局党组工作要求，优化营商环境、重点项目建设、推进改善民生工程等方面，采取“四不两直”方式，组织开展明查暗访，及时发现工作短板不足，及时采取整改措施，及时对违纪违规责任人进行调查处理，确保市委、局党组各项要求不折不扣落实到工作末端。（牵头单位：办公室；责任单位：局督察室、机关纪委、）

10.严格会风会纪，提高会议质效。持续开展会风会纪监督检查，严查迟到早退、交头接耳、闭目养神、翻看手机，以及在会场内随意走动、批阅文件、接受他人请示或汇报工作等违反会场纪律问题。凡市委、市政府，省厅、市局召开的重要会议，组织牵头会议的科室要安排会风会纪监督检查人员，维护会场秩序，对违反会风会纪情况进行梳理汇总。报送局纠风办按程序依规依纪对违反会议纪律人员进行调查处理。（牵头单位：办公室；责任单位：局机关各科室、局属各单位)

11.强化社会监督，开展作风评议。全体干部职工要积极参加市纠风办组织的作风评议和群众满意度测评工作，加强协调联动，深入稳步推进，确保工作顺利。年底前，市纠风办将继续聘请第三方机构独立开展测评工作，评议结果报市委，纳入市委管理领导班子和领导干部年度考核评价体系。评议过程中，局属各相关单位要做好满意度测评的相关工作，确保测评工作成效明显。（牵头单位：机关纪委：责任单位：局属各单位）

(三)加强组织领导，确保纠治效果

12.强化统筹协调，形成工作合力。局深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及其办公室认真履行组织推动、协调指导等工作职责，准确把握全局纠治工作状况，主动向局党组提出工作建议，积极培树先进典型，大力总结推广先进经验，确保全局纠治“四风”和作风纪律整治工作有序推进。局属各单位要坚持月报告制度，每月17日前，要向局深化纠正“四风”工作领导小组办公室报送工作进展情况，局纠风办18日汇总上报市委市直工委。（牵头单位：机关纪委：责任单位：局属各单位)

13.强化制度建设，完善长效机制。各单位要找准自身存在的问题及其产生的根源，及时堵塞工作漏洞，对一些经常发生、群众反映比较强烈、具有一定代表性的问题，要从制度上进行规范，织密扎紧制度笼子，切实做到规范履职、公正用权、标准服务。（牵头单位：办公室、机关党委：责任单位：局属各单位)

14.深入基层一线，开展调查研究。落实市局《“转观念 强作风 优环境 促发展”推进方案》开展大调研的要求，聚焦中央提出的12个方面调研内容，结合交通实际，坚持问题导向，研究制定调研具体方案，明确调研项目课题、方式方法和工作要求，着力解决制约交通运输发展的堵点淤点难点问题，科级以上领导和班子成员每人牵头完成1个课题，11月底前上交到局机关党委。（牵头单位：机关党委；责任单位：局机关各科室、属各单位）

15.加强舆论引导，营造浓厚氛围。要把持续深化纠治“四风”和作风纪律整治工作作为各级新闻媒体的宣传重点。局属各单位要认真研究制定宣传工作方案，明确宣传重点，创新宣传方式，强化宣传效果。要切实发挥报纸、电视、广播，以及新闻客户端、微信、微博等新媒体平台作用，大力宣传在纠治“四风”和作风纪律整治工作中涌现出的先进经验做法，公开曝光反面典型，在全社会营造求真务实、干事创业的浓厚氛围。（牵头单位：机关纪委、局政务信息中心；责任单位：局属各单位党组织）

附件：纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组人员名单及主要职责

附件

秦皇岛市交通运输局持续深化纠正“四风”

和作风纪律整治领导小组成员及主要职责

一、领导小组人员名单

组  长：王殿忠  局党组书记、局长

副组长：韩志宏  局党组成员、总工程师

孟凡兴  局党组成员、副局长

高伟志  局党组成员、副局长      

杨永荣  局党组成员、市交通运输综合执法支队党委书记、支队长

温立成  副局长                                                                  

张乃贞  二级调研员

朱计华  二级调研员

孙占勇  三级调研员

岳小卫  三级调研员              

成  员：局机关各科室、局属各单位主要负责人

二、领导小组办公室职责及成员

(一)主要职责：领导小组办公室负责全局深化纠正“四风”及作风纪律专项整治的协调工作，对全局落实相关工作进行具体协调和督促指导；全面掌握工作进展情况以及存在问题，向领导小组报告并提出建议；组织协调召开领导小组会议和相关工作会议，负责议定事项的办理和督促落实；负责信息综合反馈工作；负责领导小组交办的其他事项。

（二）领导小组办公室组成人员：

主  任：朱计华 二级调研员

副主任：王胜海 直属党委副书记、直属机关纪委书记

成  员：刘  冰    直属机关纪委负责人

张虓猇    督查室负责人

郭  淼    直属机关纪委科员

（三）领导小组办公室设综合协调组、督导落实组

1.综合协调组

成员：王胜海  刘  冰

承担领导小组办公室日常工作，主要负责与上级部门沟通衔接，做好方案制定、会议筹备、通知文稿起草以及材料汇总、整理、报送、新闻宣传等工作；负责协调各组共同推进工作落实；做好档案资料收集整理、规范管理等工作。

2.督导落实组

成员：张虓猇  郭  淼  

统筹抓好各项事项的落实，主要负责工作的组织实施，做好事项督促、意见的确定及成效的评价等工作；对相关责任部门落实整改情况进行督查督导，及时查找、发现和解决问题。