近日,交通运输部公布了《交通运输工程监理工程师注册管理办法》(交通运输部令2024年第3号,以下简称《办法》),自2024年5月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好理解执行,切实做好贯彻实施工作,现解读如下:
一、制定必要性
交通运输工程监理工程师是对交通运输工程质量、安全、进度等进行监督管理的专业技术人员。2022年,《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)将“监理工程师(交通运输工程)注册”明确为交通运输部实施的许可事项,并要求制定许可实施规范。为规范行政许可活动,需要制定《办法》,明确监理工程师的许可条件、程序和监管要求等。
二、主要内容
《办法》共22条,重点对交通运输工程监理工程师的注册条件、审批程序、监督管理等作出规定,主要内容包括:
(一)科学设置类别。交通运输工程监理工程师分为公路、水运工程两个类别。依据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》,明确交通运输部负责监理工程师注册工作。
(二)明确注册条件。根据监理工程师的职业特点,从能力要求、受聘单位等方面明确了具体条件。因《监理工程师职业资格考试实施办法》已对监理工程师职业资格考试制度作出全面规定,《办法》与之进行了衔接,要求申请人须通过相应类别的职业资格考试。
(三)网上便捷办理。申请人可通过全国交通运输工程监理工程师相关管理系统申请注册,许可机关发放电子或者纸质注册证书,电子证书与纸质证书效力相同,都可在全国范围内适用。
(四)明确时限要求。一是要求申请人在考试合格后1年内申请注册,推动监理工程师尽快执业,满足交通运输工程建设需求。对于逾期未申请的人员,按规定完成继续教育即可申请,不需重新考试。二是明确注册证书有效期为4年,持证人按规定完成继续教育即可申请延续。
(五)严格规范执业。对监理工程师的执业范围、执业活动、继续教育等作出规定。明确监管主体,提出监管要求,建立信用管理等制度,加强对监理工程师执业行为的规范管理。