第一章 总 则

第一条 为规范河北省交通运输信用管理工作,构建以信用为基础的新型监管机制,提升行业治理能力和治理水平,根据《中华人民共和国招标投标法》、《征信业管理条例》、《河北省优化营商环境条例》、《河北省社会信用信息条例》等法律法规和规章规定结合河北省交通运输工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省行政区域内从事交通运输经营活动的经营业户和从业人员(以下简称“从业主体”)信用信息归集、公开、信用承诺、信用评价和分级分类管理、信用奖惩、创新应用、信用修复和异议处理等相关工作。

第三条 本办法所称的河北省交通运输信用信息是指国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务和服务职能的组织等,在其依法履行职责过程中产生或者获取的,可用于识别交通运输从业主体信用状况的数据和资料。

第四条 本办法所称的河北省交通运输信用信息平台是指用于采集、整理、保存、加工和提供从业主体信用信息的系统,即“信用交通·河北”网站和“河北省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统”。

第五条 交通运输信用工作实行统一管理、分级负责。

县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输信用信息的归集与公开、信用承诺、信用评价、守信激励与失信惩戒、创新应用、信用修复和异议处理等工作。

                                                         第二章 信用信息归集与公开

第六条 交通运输信用信息实行目录制管理,依据“谁提供、谁负责”的原则,由县级以上交通运输主管部门完整记录和采集职责范围内的信用信息,及时、准确地向交通运输信用信息平台报送信息。

第七条 从业主体的下列信息应纳入信用信息目录:

(一)公共管理和服务中反映从业主体基本情况的登记类信息;

(二)行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政备案、行政奖励等行政行为中反映从业主体信用状况的信息;

(三)拒不履行生效法律文书的信息;

(四)从业主体的信用承诺及履行情况的信息;

(五)经营(活动)异常名录(状态)的信息;

(六)法律法规授权的具有管理公共事务和服务职能的组织等,在履行职责过程中产生或者掌握的从业主体受表彰奖励以及参加社会公益、志愿服务等信息;

(七)其他依法应纳入目录管理的信息。

第八条 交通运输信用信息平台管理部门应对前款纳入目录的信用信息的数据格式、覆盖范围、完整性、有效性进行核查,及时、准确地公开发布。

                                                        第三章 信用承诺

第九条 交通运输主管部门在办理行政许可、招投投标、专项资金申请以及信用修复等工作中推行信用承诺制度。信用承诺事项实行清单制管理。

第十条 从业主体应对提交的申请材料、信用情况以及诚信经营状况作出书面形式保证,违反承诺承担相应法律后果。

第十一条 信用承诺内容应包含:市场主体名称、证件类型(统一社会信用代码或居民身份证)、证件号码、承诺内容、承诺日期等。

第十二条 信用承诺类型主要包括容缺受理型、审批替代型、主动公示型、行业自律型、信用修复型、证明事项型六种。

第十三条 从业主体有严重失信行为或曾作出虚假承诺等情形的,不适用容缺受理型、审批替代型、证明事项型的信用承诺。

第十四条 县级以上交通运输主管部门应将信用承诺纳入市场主体信用记录,作为对市场主体事中事后监管、实施行业信用分级分类监管的依据。

                                                      第四章 信用评价

第十五条 交通运输行业信用评价的方式、标准等,按照国家和我省有关规定执行。

第十六条 从业主体信用等级分 AA、A、B、C、D 五个等级,分别对应好、较好、一般、较差、差。

第十七条 交通运输主管部门对从业主体实行一年一次的定期评价。

信用评价结果应及时在“信用交通·河北”网站公示十个工作日,无异议后认定发布。

第十八条 县级以上交通运输部门在行政检查、行政许可、资质等级评定、政府采购、招标投标、资金扶持、表彰奖励等工作中,依法依规查询和应用从业主体的信用评价结果,采取激励、优惠、便利或者加强监管等措施。

第十九条 落实信用评价结果与“双随机、一公开”监管相结合,对高等级信用从业主体减少现场监管频次、降低“双随机”抽查概率。

                                                         第五章 守信激励与失信惩戒

第二十条 有下列情形之一的,交通运输主管部门应认定为守信激励主体名单:

(一)获得本省交通运输主管部门评定的信用评价等级连续两年为最高等级的,在同行业中具有代表性、示范性的;

(二)获得国家、部省级诚信类表彰,且无失信行为记录的;

(三)国务院、省政府和省级以上人民政府行政主管部门规定应列入守信激励主体名单的。

(四)其他可作为守信激励对象来源的。

第二十一条 县级以上交通运输主管部门依照法律法规和国家有关规定,倡导和褒扬诚实守信,对信用状况良好的信用主体可以采取下列激励措施:

(一)在实施行政审批中,根据实际情况给予优先办理、简化程序等便利服务措施;

(二)在政府采购、招标投标、财政性资金和项目支持中,同等条件下列为优先选择对象;

(三)在公共出行过程中,根据实际情况给予优先便利;

(四)在行政检查中,对于符合条件的,合理减少检查频次;

(五)在行业评优评先时,同等条件下优先考虑;

(六)在推进“信用＋”守信激励中,依法依规对信用良好市场主体给予优惠和便利;

(七)在“信用交通·河北”网站等相关媒体上宣传推介;

(八)国家和本省规定的其他激励措施。

第二十二条 失信惩戒对象的信息数据重要来源包括:

(一)生效的裁判文书、仲裁文书;

(二)行政处罚、行政强制、行政裁决等行政行为决定文书;

(三)法律、法规或者国家有关文件规定可以作为认定失信行为依据的其他文书。

第二十三条 失信惩戒措施种类以国家发展改革委、中国人民银行《全国失信惩戒措施基础清单》为限定依据,不得超出清单范围采取对从业主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施。

第二十四条 将从业主体列入严重失信主体名单时,交通运输主管部门应制定失信主体认定告知文书,或依托其他行政文书载明事由、依据、失信惩戒措施提示、移出条件和程序等,保障失信主体的知情权、异议权、申诉权和修复权等合法权益。

                                                    第六章 创新应用

第二十五条 交通运输主管部门结合行业信用评价,推动跨部门、跨行业信用信息共享整合,推进“信用＋”场景延伸。

第二十六条 交通运输主管部门探索研发“信用批”、“信用行”、“信用修”等信用产品,推动“信用＋”工作提质增效。

第二十七条 鼓励在工程项目招标投标、质量检测、工程监理、驾驶员培训和机动车维修等领域使用信用产品。

                                                    第七章 信用修复和异议处理

第二十八条 交通运输主管部门按照“谁认定、谁修复”的原则开展信用修复工作。

第二十九条 失信主体已按要求纠正失信行为、消除不良影响的,且在最短公示期满后,可申请信用修复。

交通运输主管部门在三个工作日内对申请材料和申请人失信行为整改情况进行核查,在七个工作日内,作出准予修复或者不予修复的决定,不予修复的应告知理由;准予修复的在“信用交通·河北”网站进行不少于五个工作日的公示,公示期满解除对失信主体的相关管理措施。

第三十条 从业主体对于已公示的信用信息存在异议的,可向信用信息提供单位或通过“信用交通·河北”网站提出异议处理申请。

交通运输主管部门收到异议处理申请后,按照信用修复流程进行核查处理。

                                                    第八章 组织领导与保障要求

第三十一条 省级交通运输主管部门优化营商环境领导小组履行全省信用管理工作,办公室设在政策法规部门。

市县两级交通运输主管部门根据工作实际建立建全信用体系领导组织。

第三十二条 交通运输信用信息平台管理部门负责交通运输信用信息系统建设、维护及技术支持工作。

交通运输信用信息平台应符合国家计算机信息系统安全等级保护要求,定期开展安全测评。

第三十三条 交通运输主管部门围绕政策标准、技术创新、产品应用、监督管理等方面开展宣传培训。

鼓励通过政府购买服务方式引入第三方机构,提供咨询服务、技术支撑、数据监测、效益评估。

                                                     第九章 附 则

第三十四条 本办法自２０２４年１１月１日起施行。有效期５年。

《河北省公路水路信用信息暂行办法》(冀交法〔２０１９〕２７６号)文件同时废止。