为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境部署要求，持续强化我局“双随机、一公开”监管工作，根据《2024年秦皇岛市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（秦双随办〔2024〕1号）文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）持续做好随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库的动态调整工作，进一步推进检查对象和执法检查人员的分类标注。

（二）深入推进本单位内外联合检查，加强协调联动，切实减少对市场主体正常经营活动的干扰。

（三）提高随机抽查的精准性，完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性。

（四）加大“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，进一步提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，确保监管执法公正高效、公开透明。

二、主要工作任务

（一）规范使用工作平台。及时动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；要对检查对象分类标注，做到分类科学、统一标注，实现检查对象精准抽取、执法人员精准匹配。（责任单位：局执法监督科、市交通运输综合行政执法支队；完成时限：全年）

（二）大力推进联合抽查。要进一步健全完善部门联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管部门牵头、相关部门积极参与的原则，在跨部门联合抽查逐步深入的基础上，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以制定年度随机抽查计划为抓手，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到优化营商环境所释放的红利。（责任单位：局公路管理科、市交通运输综合行政执法支队；完成时限：全年）

（三）着力提升监管效能。要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，在运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到本单位抽查次数的85%以上，努力实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。（责任单位：局执法监督科、市交通运输综合行政执法支队；完成时限：全年）

（四）规范随机抽查工作程序。要认真组织学习宣传《河北省地方标准“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。需要调整年度抽查计划时，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管，谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。（责任单位：局公路管理科、市交通运输综合行政执法支队；完成时限：全年）

（五）加大宣传培训力度。要突出抓好随机抽查工作的宣传，要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：局执法监督科、市交通运输综合行政执法支队；完成时限：全年）

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为优化营商环境、推动经营主体高质量发展做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。在市委市政府、市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室的领导下，局执法监督科要积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用。各有关科室、单位要认真按照工作部署，积极主动开展工作。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。要重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的指导和督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严、结果录入错误和超期录入、作废方案等不认真履行职责的现象，确保后续监管到位。

各单位于每月20前将月报表，4月3日、6月26日、10月8日、12月24日前将本单位“双随机、一公开”监管工作总结报送局执法监督科。

联 系 人：李 青

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附件：市有关部门“双随机、一公开”监管月报表

附件

市有关部门“双随机 、一公开”监管月报表

(本年度累计数据)

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