为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据《关于全市2023年随机抽查计划的通知》要求，结合工作实际，制定2023年度“双随机、一公开”随机抽查实施工作方案。

一、时间安排

2023年1月至12月。

二、抽查范围

根据有关法律法规规定和市政府确定的我局权力清单，梳理随机抽查事项清单目录如下：

（一）公路超限运输违法行为监督检查；

（二）城市客运经营活动监督；

（三）公路路政管理监督；

（四）公路工程质量监督；

（五）道路运输经营活动监督。

 “双随机、一公开”抽查事项清单实行动态调整，遇有政策法规调整等情况发生时，及时按程序调整后向社会公布，确保监管事项合法。

三、抽查内容

1、安全生产责任落实情况

2、安全生产制度落实情况

3、安全教育培训

4、车辆动态监控管理情况

5、隐患排查治理

6、其他情况

四、主要工作任务

（一）健全完善制度机制。制定2023年随机抽查工作实施方案,确保工作有序开展。通过“河北省双随机执法监管平台”，调整市局的检查对象名录库,确保监管对象应纳尽纳;结合执法队伍实际、执法人员种类等因素,将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库,并对“两库”实施动态管理，并及时向社会公布。

（二）统筹制定年度随机抽查计划。依据监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域,本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则,认真谋划市局2023年度抽查计划，确保实现市场监管领域内部联合全覆盖、常态化。

（三）严格依计划开展随机抽查检查。按照年度随机抽查工作计划,通过公开、公正的方式采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，自动生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并自动派发到执法检查人员对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案,确保抽查有序开展。

（四）深入推进部门联合抽查。全力推进部门联合抽查工作,科学确定部门联合抽查的牵头部门、参与部门联合抽查事项,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。上、下半年各组织至少1次部门联合抽查,联合抽查参与部门一般不少于5个,并且要科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,年底前实现市场监管领域主要监管部门参与的部门联合抽查全覆盖,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。

五、具体分工

（一）任务分工

1、秦皇岛市交通运输局“双随机、一公开”工作领导小组办公室，负责抽查的组织、协调工作。

2、抽查实施单位，制定本单位《“双随机、一公开”抽查事项现场检查作业指导书》。

3、随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

（二）检查方式

1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法进行。

2、对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证，检查人员应当填写“一户一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一户一表”上如实记录。

六、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照市政府统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《秦皇岛市“双随机、一公开”抽查实施细则》要求，按时完成各项检查工作。

（二）统一监管服务，减轻企业负担。在抽查工作中，要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（三）做好信息公示，促进信用监管。抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《“双随机、一公开”抽查实施细则》的要求，抽查工作后5个工作日内及时回填检查结果，抽查结果通过“河北省双随机与双告知综合系统”和“信用信息征集和管理平台”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

（四）落实信息联络员制度。严格执行信息联络员制度,及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。每月20日前报送上报月报表。

（五）做到真随机。通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，自动生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并自动派发到执法检查人员。

                                                                                                                 2023年2月27日